Выступление руководителя управления ЗАГС Самарской области Е.Л. Мельник на совещании с руководителями органов ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проводимом Министерством юстиции Российской Федерации, с докладом «Информационные технологии в органах ЗАГС Самарской области»

---

В 2010 году информационные системы управления ЗАГС, в которых обрабатываются персональные данные, прошли аттестацию по требованиям безопасности информации.

Распределенная защищенная корпоративная сеть, построенная с использованием технологии VPN посредством программного продукта VipNet, позволяет ежедневно (по окончании рабочего времени) осуществлять сбор сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния из всех территориальных органов ЗАГС  и принимать любого рода управленческие решения в режиме реального времени.

Каждый территориальный орган ЗАГС имеет свою локальную сеть и локальную базу данных.

В настоящее время благодаря поддержке Правительства Самарской области в каждое из структурных подразделений управления ЗАГС протянуты оптоволоконные каналы связи. 

В целях обеспечения перехода на предоставление услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде в течение двух последних лет управлением ЗАГС при поддержке Правительства Самарской области осуществлялся проект по разработке и внедрению Информационной системы рассмотрения обращений граждан и организаций в органы ЗАГС Самарской области в электронной форме.

В настоящее время, с учетом соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности при обработке персональных данных, осуществлена интеграция системы с информационными ресурсами электронного правительства Самарской области.

Рассматриваемая система многофункциональна и позволяет осуществлять:

приём, регистрацию и обработку обращений;

администрирование;

поиск и выдачу информации по базе обращений;

переадресацию обращений;

формирование и ведение справочников (классификаторов);

ведение архива обращений;

авторизацию и  аутентификацию пользователей;

идентификацию заявителей (граждан и организаций);

использование электронной подписи (в том числе посредством  социальной карты жителя Самарской области);

формирование и печать различных отчётных форм;

мониторинг (как со стороны заявителя, так и со стороны руководителя управления ЗАГС (руководителей территориальных органов ЗАГС));

электронные услуги: электронная запись на прием, резервирование даты и времени государственной регистрации заключения брака. Реализована техническая возможность заполнения и  направления в органы ЗАГС Самарской области заявлений установленного образца и обращений к руководителю управления ЗАГС и руководителям территориальных органов ЗАГС;

телекоммуникационное взаимодействие (посредством данной ведомственной системы и  интеграционной шины электронного правительства региона управление ЗАГС Самарской области с 01 февраля 2012 года будет осуществлять межведомственное взаимодействие).

Электронными сервисами можно воспользоваться как в сети Интернет (в рамках Регионального портала государственных услуг), так и в защищённой сети терминалов удаленного доступа -  аппаратно-программных комплексов Интернет-киоск, функционирующих на всей территории Самарской области (300 киосков), что позволяет решить проблему цифрового неравенства граждан.

В первом квартале 2012 года все электронные услуги будут опубликованы на Едином портале государственных и муниципальных услуг и в едином личном кабинете.

Информационная система рассмотрения обращений граждан и организаций имеет сертификат, подтверждающий совместимость Информационной системы рассмотрения обращений граждан и организаций с российской программной платформой ALT  Linux.

В рамках мероприятий, определенных постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 522 «Об утверждении Перечня мероприятий на 2011 год по реализации плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010 - 2012 годы» в текущем году начата реализация проекта «Перевод архивных фондов органов ЗАГС Самарской области в электронный вид». Проект рассчитан на 4 года и предусматривает оцифровку архивного фонда первых экземпляров записей актов гражданского состояния за период с 1919 года по 2003 год (около 9 млн. актовых записей).

На настоящий момент создана и успешно проходит опытную эксплуатацию еще одна информационная система управления ЗАГС Самарской области - Поисково-справочная система «Электронный архив ЗАГС». Информационный ресурс системы включает в себя электронные образы и индексную информацию. В 2011 году в электронный вид переведено 2 млн. архивных документов.

Функционал данной системы значительно шире, чем у типовой  поисковой системы и позволяет:

поддерживать информационный ресурс в актуальном состоянии с учетом внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния;

отображать как «актуальную» информацию, так и всю «историю жизни» актовой записи;

производить маркирование отдельных полей электронного образа с целью ограничения доступа к информации; 

осуществлять защиту от несанкционированного доступа к персональным данным (жесткая система администрирования и распределения ролей для пользователей).