Информация о реализации в 2010 году управлением записи актов гражданского состояния Самарской области ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области на 2010-2012 годы»

---

Начиная с 2009 года, управление записи актов гражданского состояния Самарской области (далее – управление) последовательно осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и устранение причин коррупции (профилактику коррупции).

Одной из ключевых мер в данном направлении является нормативное регулирование ведомственной антикоррупционной деятельности управления.

В 2010 году в соответствии с приказом управления от 13.04.2010 № 74-ОД «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области на 2010 – 2012 годы» (далее - Программа) начата реализация ведомственной антикоррупционной программы, предусматривающей на период 2010-2012 годов проведение целого комплекса программных мероприятий антикоррупционной направленности.

Целью Программы является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере деятельности управления.

Для достижения поставленной цели были установлены следующие задачи:

совершенствование антикоррупционного просвещения в сфере деятельности управления;

формирование антикоррупционного общественного мнения, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики в управлении;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Программы, осуществлялось в рамках средств, предусмотренных на обеспечение текущей деятельности управления в 2010 году.

Информация о результатах достижения целевых индикаторов (показателей)Программы представлена в Приложении.

Оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы, представленных в Приложении, свидетельствует о достижении плановых значений, а по некоторым показателям – о превышении плановых значений, что позволяет сделать вывод об эффективной реализации Программы. В частности существенное превышение планового значения показателя «Доля комплексных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений в сфере деятельности управления, от общего их количества» обусловлено тем, что при проведении проверок деятельности  всех территориальных органов ЗАГС управлением проводилось анкетирование граждан, в том числе по вопросу проявления коррупции в сфере деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий.

Программа размещена на Интернет-сайте управления, где размещаются и сведения о ходе её реализации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» приказом управления от 17.08.2010 № 230-ОД «Об утверждении состава и Положения о комиссии управления записи актов гражданского состояния Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления и урегулированию конфликта интересов.

В целях реализации Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в 2010 году в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы управлением были направлены приказ управления от 13.04.2010 № 74-ОД «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области на 2010 - 2012 годы» и приказ управления от 17.08.2010 № 230-ОД «Об утверждении состава и Положения о комиссии управления записи актов гражданского состояния Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

В отчетном году управлением были осуществлены проверки наличия нарушений антикоррупционного законодательства в части исполнения сотрудниками управления ограничений, связанных с государственной гражданской службой, предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. С этой целью управлением на основании поступившего из прокуратуры Самарской области представления об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции было проведено 3 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих управления; в результате проведенных проверок факт предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера двух гражданских служащих управления подтвердился. Информация по данным фактам была рассмотрена на заседаниях комиссии управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Приказами управления к гражданским служащих применены меры дисциплинарного взыскания.

Другой немаловажной мерой по профилактике коррупции и реализации  мероприятий Программы является информационное взаимодействие управления с гражданами и организациями, а также повышение прозрачности его деятельности.

В этой связи на официальном сайте управления создан раздел «Противодействие коррупции», в котором на регулярной основе размещается информация об антикоррупционной деятельности и нормативно-правовые документы, регулирующие данную деятельность.

В целях обеспечения приема электронных обращений граждан, в том числе и по вопросам коррупционной тематики, на официальном Интернет-сайте управления организован сервис регистрации пользователей с возможностью создания и направления в управление электронного обращения.

Кроме того, в 2010 году в управлении реализован проект по разработке информационной системы рассмотрения обращений граждан и организаций в органы записи актов гражданского состояния Самарской области в электронной форме. Целью настоящего проекта является совершенствование системы взаимодействия граждан, организаций и органов ЗАГС за счёт регистрации, учёта и контроля исполнения поступивших обращений граждан и организаций, а также формирование условий для обеспечения возможности предоставления гражданам, государственным органам и организациям государственных услуг, оказываемых органами ЗАГС Самарской области, в электронной форме. Созданная в управлении система электронного документооборота при работе с обращениями граждан и организаций позволит снизить коррупционные риски и будет способствовать устранению условий, способствующих коррупции.

Приказом управления от 15.03.2010 № 47-ОД «О проведении выездных приемов граждан в территориальных органах ЗАГС Самарской области в 2010 году» во исполнение плана мероприятий Программы и в целях повышения эффективности и качества работы с обращениями граждан утвержден график выездных приемов граждан руководителем управления в территориальных отделах ЗАГС Самарской области на 2010 год. За отчетный период руководителем управления проведен прием граждан в 16 отделах ЗАГС.

Управлением постоянно проводится мониторинг публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ) о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции, выявления информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих управления. При этом фактов коррупции со стороны государственных гражданских служащих управления не выявлено.

Руководителями структурных подразделений управления ежедневно осуществляется прием граждан по вопросам оказания государственных услуг и противодействия коррупции в территориальных подразделениях управления.

Необходимо отметить, что за отчетный период сообщения о коррупционных проявлениях в управление от граждан и организаций не поступали.

Сравнительный анализ фактических значений целевых индикаторов (показателей) за 2009 и 2010 год позволяет сделать вывод об эффективном исполнении управлением мероприятий реализуемой Программы.

Проведение большого количества публичных информационных мероприятий для получателей отдельных государственных услуг, предоставляемых управлением, использование информационно-коммуникационных технологий с целью обеспечения прозрачности деятельности управления, ведет к повышению доверия граждан к деятельности управления, что является одним из конечных результатов реализации Программы и о чем свидетельствует фактически достигнутое значение целевого индикатора (показателя) «Доля граждан, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых в сфере деятельности управления».

Информация о результатах достижения целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области на 2010-2012 годы»